主题：陷蛇吞象困局 中冶置业南京退地解套

仅仅一周时间，一场由地方政府和央企主演的地王收回闹剧，便匆匆宣告收尾。

一切犹如快镜头闪过。7月5日，南京市国土资源局发出寥寥数字公告，称终止中冶置业拿下的南京下关滨江2号地块的交易。3天后，中冶置业作出回应，要求南京市国土资源局在3日内退还2号地土地投标保证金11.3亿元及相应的财务费用等。在接下来7月12日的公告中，中冶置业宣布，这笔钱已如数到账。

此次退地将为中冶置业周边地块后续建设带来冲击。紧邻的2号地，是中冶置业2010年9月以总价200.34亿元竞得的1号、3号地王地块，如今已沉睡三年。

在南京面对一个没有经验可汲取的300万平方米的庞大项目，在天量资金需求和拆迁难题双重掣肘下，以做保障房闻名、和政府关系密切的中冶置业已经陷入一个“蛇吞象”式的困局，并被深度套牢。

对于未来资金如何筹措，周边地块有无开工时间表等问题，在时代周报记者多次联系采访中，中冶置业相关人士均缄默不语。

退地解蛇吞象困局

谁也没想到，短短7个月时间，这个地王项目就被匆匆拉下马。将时间镜头拉回至2012年11月30日，南京市公开拍卖下关滨江2号地块，总建筑面积超72万平方米、起拍价高达56.2亿元。作为当日的唯一竞拍人，中冶置业旗下的南京临江老城改造建设投资公司（下称“南京临江” ）以底价竞得该地块。但因总价较高，该地块也成为2012年全国总价地王。

对于2号地“地王”突然被收回的原因，双方都不愿意多谈。

“这只是南京市国土资源局单方面原因所导致”，在时代周报记者采访中，中冶置业坚持认为，公司在整个过程中不存在任何责任。而南京市国土资源局给出的理由是，与当地规划改变和公共利益需要有关，“其一，由于西站货场异地复建工作十分复杂，一定程度上影响了按原约定期限向受让单位交付土地；其二，南京市政府对下关滨江商务区的规划进行了局部优化，其中涉及2号地块原出让时约定的规划建设条件也相应发生了变化。”